"Хоть на копейку помочь".
"Александр николаевич наумов - это человек, который
искренне стремится, не жалея сил и времени, изменить жизнь к
лучшему, умеет отстоять свою точку зрения в любой, даже враждебно
настроенной аудитории. Отличается исключительным трудолюбием,
чувством долга и ответственности. Чуток, внимателен к людям".
(Из служебной характеристики главы киселевска а. Н. Наумова.).
- КИселевск отметил 65-летие. Если взглянуть на это событие,
александр николаевич, не с праздничной стороны, то можно увидеть
немало пережитого, что не проходит бесследно. Например, недавнее
закрытие шахт. С этой болевой точки давайте и начнем беседу о
возможностях местной власти. В чем суть вашей экономической
политики в угольной промышленности города?
- действительно, было закрыто шесть шахт из десяти. Ни в одном
другом городе кузбасса такого не было. Десять тысяч человек
(каждый десятый житель!) выброшено на улицу без предоставления
рабочих мест. Тяжелейший удар для экономики города. Добыча угля в
1997 году - 5,6 миллиона тонн, а в лучшие годы город давал вдвое
больше. Говорили, что после такого удара не подняться. Других
природных богатств, кроме угля, в киселевске нет. Отсюда основное
направление - воссоздать добычу угля, но только на более высоком
технологическом уровне.
Особенности наших шахт - разработка крутопадающих пластов. С
механизацией не получилось, как ни старались. Неконкурентны
оказались наши шахты. Объективные горнотехнические условия для
закрытия были: и аварийность высокая, и гибель людей - часты
взрывы метана. Вот и приняли решение осваивать новые
месторождения угля - "талдинское" и "соколовское". Там залегают
пологие пласты - можно использовать механизированные комплексы.
Пример у нас был. С шахты имени вахрушева, единственной,
закрытой цивилизованно, рабочие перешли на
"талдинскую-западную-1".
Стали осваивать новые месторождения. За последние два года
появился результат: открыты шахты n 7 и "талдинская-западная-2",
разрезы "сибирский уголь", "майский". Строятся шахта "котинская"
и разрез "камышанский". Кроме того, на основном поле решили
развивать открытые работы. На базе шахты "красный кузбасс"
появился разрез "октябринский", на промплощадке шахты имени
вахрушева - "соколовский", на закрытой шахте "тайбинская" -
разрез "тайбинский".
Все это позволило за четыре года увеличить добычу угля вдвое.
Нынче мы добудем десять с половиной миллионов тонн угля и обойдем
традиционных друзей-соперников - прокопьевск. На следующий год
дадим двенадцать миллионов тонн и восстановим уровень 1978-1979
годов, когда была максимальная добыча.
За это же время в городе восстановлены обогатительные фабрики,
и прежде всего цоф "киселевская", которая не работала с 1995
года. То есть основой благополучия киселевска остается уголь.
- Хотелось бы понять в этом восстановлении роль администрации
города.
- Она очень простая. Предприятия, которым было особенно
тяжело, освобождали от налогов (в период подготовки и
строительства). Например, аик "соколовская" строила шахты, что с
нее взять в ту пору? зато теперь эта компания исправно платит
налоги в бюджет. Шахту n 12 на полтора года освободили от
налогов. Сдала новый горизонт, стали жестко требовать - платит.
То же самое с разрезом "октябринский". Помогли ему встать на
ноги.
Разумная налоговая политика - одно. Второе - привлечение
инвестиций для строительства новых предприятий. Неоднократно
обращались к руководителям минтопэнерго и частным инвесторам,
проводили встречи, совещались с выездом на места строек. Так за
короткий срок удалось открыть шесть новых предприятий - больше,
чем где-либо еще в кузбассе.
- Шесть закрыли, шесть открыли?
- но есть при этом специфика. Людей на новых предприятиях в
пять-шесть раз меньше, а производительность труда в пять-шесть
раз выше. Проблемой остаются старые шахты. Их четыре. Их надо
реконструировать. Там положение нелегкое. Эти шахты, к сожалению,
не в полном объеме платят налоги.
Восстановление угледобычи - наше магистральное направление.
- Есть и другие направления?
- второе - развитие перерабатывающей промышленности. Считаю,
нельзя завозить продукты, которые можно произвести самим. Старый
гормолзавод оказался на подработанной территории, жил в
антисанитарных условиях. Выделили два кредита из средств
господдержки и вместе с аик "соколовская" построили новый
гормолзавод в районе красного камня. Обеспечили молочными
продуктами не только себя, но и соседние города. Это крепкий
налогоплательщик. Кроме того, получили новые рабочие места.
Фактически прекратил существование пивзавод, где осели
криминальные структуры, но нашли новых собственников,
реконструировали производство, освоили новые сорта, добились
хорошего качества. Полностью обеспечили себя, повезли пиво в
новокузнецк и белово. Опять же это доходы от акцизов.
- А каковы способы, которыми вы добиваетесь перемен?
- способы всегда разные. В данном случае пришлось использовать
силу закона. Проблема была в паровой котельной, которая в
себестоимости пива обходилась в пятьдесят процентов. Мы эту
котельную забрали в муниципальную собственность. Теперь она
отапливает жилые дома, прежде замерзавшие. Часть пара стали
продавать пивзаводу. Одновременно выделили кредит для нового
оборудования (и опять из средств господдержки). Все
отремонтировали, перешли на продажу разливного пива. И вот
заработал завод. Платит налоги.
Спонсирует городскую футбольную команду.
А наши планы все шире. Освоили выпуск минеральной и
газированной воды на закрытой тайбинской автобазе. Выделили
кредит еще для одного мини-пивзавода элитных сортов. Растет
выпуск хлеба, но примерно половину его дают мини-пекарни, что
заставило шевелиться основного производителя - хлебозавод,
который тоже поддерживаем, он - регулятор цен.
- Все это, конечно, непросто дается. Главная ставка
делается на руководителя?
- старый кирпичный завод у нас в 1997 году практически не
работал. Во-первых, мало стали строить, во-вторых, на устаревшем
оборудовании качество кирпича было крайне низкое. Но многое
зависело и от руководства. Помню, приехал я туда. Ноябрь. Холод.
Люди голодные. Им не платят.
Руководителя нет: болен. Пригласил я его, больного: "как будем
жить?" а он в ответ: "они не хотят работать". Моя задача -
отстоять интересы людей. Убеждаю руководителя, чтобы передал свой
пакет акций, выясняется: "жена не согласна". Приглашаю жену.
Словом, убедил. Нашелся молодой человек, который купил акции и
сразу возвел забор, поставил охрану. Это вызвало возмущение.
А ведь сделано правильно: тащили все, что под руку попадет.
Затем новый руководитель открыл столовую, не бог весть какую, но
борщ, каша, выпечка есть, хоть накормил людей на первых порах.
Дальше восстановил цехи, железную дорогу, заключил договоры с
потребителями не только своей, но и соседних областей. Теперь за
нашим кирпичом очередь, потому что он хорошего качества. Теперь
это завод стройматериалов, где 470 человек вовремя получают
зарплату, пусть она и не самая высокая пока. И вот графа в сводке
- выплата налогов - все в порядке. Кирпич сегодня в цене. В
киселевске отказались от строительства панельных домов. Последняя
зима убедила, что выбор в пользу кирпича верен.
Я мог бы примерно так же рассказать об инициативных людях с
кондитерской фабрики, где раньше женщины вручную
макали-глазуровали сладости, а сегодня действует полностью
автоматизированная немецкая линия. Коробка конфет "шахтерская
слава" делает честь не только нашему городу, всему кузбассу.
Популярен наш мармелад. А колбасная фабрика "рено"? мы
выпускаем сегодня все, что необходимо.
- И всем в свое время вы давали кредиты? сами-то где брали
средства?
- когда закрывали шахты, мировой банк в качестве пряника давал
деньги для развития других производств. Но эти деньги шли через
угольные компании, не принося результата. Мы затратили два года,
добиваясь, чтобы средства пошли через администрацию города. Я был
в то время президентом ассоциации шахтерских городов. Пришел в
угольную компанию, спрашиваю: "а где новые рабочие места?" деньги
шли небольшие - пять-шесть миллионов рублей в год, тем более
нужен контроль. Создали наблюдательный совет.
Чтобы построить новую шахту, надо примерно миллиард иметь, для
разреза - 400-450 миллионов рублей. При таких суммах на
воссоздание угольной отрасли потребовалось бы двести лет. Вот мы
и пошли своим путем. Создали центр поддержки малого бизнеса. Там
и консультации, и обучение, и оформление необходимых для открытия
собственного дела документов, но главное - льготный кредит
(процент возврата вдвое ниже, чем в сбербанке). Народ потянулся.
Что удалось? наладить выпуск майонеза, который уверенно
завоевывает кузбасский рынок. Уже и производство кетчупа освоили.
Проектов куча, самых разных, и в торговле, и в производстве.
Главное - кредиты возвратны, револьверного типа. То есть деньги
постоянно в обороте. Сегодня я получил, использовал, с небольшим
процентом вернул, завтра - другой. Мы зарядили этот фонд на
долгие годы. Кредит получили сотни людей. Доля налогового
поступления от малого бизнеса составила десять процентов - это
самый высокий показатель в области. В сфере малого бизнеса у нас
занято четыре с половиной тысячи человек. Это по численности три
шахты. И это третье направление нашей городской политики в
области экономики.
- Ну а второе, о котором говорили, называя господдержкой
государственных и частных предприятий, питается из того же
источника?
- из того же. Две статьи расхода. А как иначе? вот на заводе
"знамя", единственном в кузбассе, где выпускают взрывчатые
вещества для промышленных предприятий, строят цех тротила, где
будут работать 220 человек, из них 150 женщин, которым у нас
особенно трудно найти работу. Или деревообрабатывающее
производство "бранко-восток", возникшее на базе шахты
"черкасовская", где около ста рабочих мест. И там, и там -
господдержка.
Примерно года через три деньги возвращаются. Хотя бывают и
срывы. Например, от киселевской мебельной фабрики отдачи так и не
добились.
- Социальные проблемы наиболее тревожны для местного
самоуправления. Каков принцип их решения?
- в 1996 году у нас на бирже труда числилось до шести тысяч
человек, сегодня - полторы тысячи. В наших местных газетах стали
появляться приглашения на работу: требуются плотники, грузчики,
пекари, бармены... В городском коммунальном хозяйстве
недокомплект. Люди уже стали выбирать более оплачиваемое и
престижное место. Работу дали. Теперь на очереди жилье, вода,
тепло - то, что всегда тяжело давалось.
В 1996 году у нас был 201 барак, в которых нечеловеческие
условия: постройки тридцатых годов. За последние четыре года
снесли 44, только в этом году - девять. Принцип? в районе
новостройки был дом, который начинал строить завод имени черных.
Готовая коробка стояла три года бесхозной.
Взяли мы эту коробку в счет уплаты налогов завода, а это
девяносто будущих квартир. Требовалось около шести миллионов
рублей. Половину нашли сами. Половину выделил губернатор. Сдали
дом. Въехали в него афганцы, участники великой отечественной
войны и люди из четырех бараков.
Разными способами решаем проблемы ветхого жилья. Вот сгорел
весной барак, двадцать семей остались без квартир. Я каждой дал
гарантийное письмо, что до декабря поможем. Покупаем квартиры.
Депутаты госдумы "пробили" программу сноса ветхого жилья. Мы
сразу же на выделенную нам сумму сделали хороший дом по новой
технологии в районе красного камня и пять бараков снесли. Но чем
больше сносим, тем больше ажиотаж: "а когда до нас очередь
дойдет?" недовольных больше, чем довольных.
Меняем ветхие водоводы. Мы подошли к рубежу, когда утечка воды
- пятьдесят процентов, а ученые, правда, не у нас в стране,
считают критическим состояние при 25 процентах потерь. Воду мы
получаем из прокопьевска, ее и без того хронически недостает.
Почвы у нас кислые. Трубы гниют. Заменили шесть километров, на
очереди - десять, а всего их двести. Меняем на пластмассовые.
Использовали опыт новосибирска, заключили с ним соглашение:
новосибирск от нас энергетически зависим, а нам нужны его
научно-технические разработки.
Постепенно приводим в порядок котельные, хотя проблем хватает:
как всегда, ограничены в финансах.
В 1997 году была одна баня на весь город, остальные
полуразрушены. Сегодня работают все пять. Пятнадцать лет назад
сгорел морг, мучились, возили в прокопьевск. Построили морг. Вот
наши заботы - от рождения до смерти, чтобы была в городе
нормальная жизнь. Заканчиваем ремонт роддома.
У всех закрытых шахт забрали летние базы отдыха для детей.
Круглогодична муниципальная зона отдыха "лесная поляна".
Действует программа борьбы с детской безнадзорностью. Сегодня в
городе меньше стало детей с протянутой рукой. Есть временный
приют для таких ребят. Открываем пункты охраны порядка. Милиция
переехала в новое здание. На базе профилактория обувной фабрики
построили дом ветеранов типа пансионата.
- И все-таки нет, пожалуй, такого главы города или района в
кузбассе, которым были бы довольны все жители его территории.
Достается и вам?
- безусловно. Всем мил не будешь, да это и не моя задача.
Любой вопрос надо решать в интересах большинства горожан. Одна из
причин недовольства - не могу всех принять, хотя принимаю каждый
понедельник с 10 до 15 часов. Традиционно проходят встречи в
микрорайонах. Нынче побывал в афонине, в районе машзавода и
обувной фабрики, на красном камне. Участвуют в таких встречах
депутаты, специалисты, обязательно ведем протокол. Каждый вечер
беру домой почту, читаю сам. Считаю это важным.
- Ваши правила в работе с людьми?
- стараюсь не обидеть человека. Любого. Лишь бы отбиться - это
не по мне. Стараюсь хоть чем-то, хоть на копейку помочь. Приходит
житель ветхого барака. Не могу ему сказать: "иди, нет
возможности". Хотя бы проводку заменить, туалет отремонтировать,
но что-то сделать надо.
- Значит, понимаете людей, сочувствуете им? вы местный?
- уезжал из киселевска только учиться в сми в новокузнецк.
Мать работала на заводе "знамя", отец - на стройке. Они и сейчас
здесь живут. Я работал на шахте n 12, где давали по десять соток
земли и ссуду для строительства дома. Вот и я взял ссуду,
построил дом. Живу с женой и сыном двенадцати лет.
- Вы способны на жесткие поступки?
- я человек добрый, хотя когда был случай взятки в одной из
служб администрации города, полностью заменил службу - от
руководителя до водителя.
После этой беседы я побывала на упомянутом в ней кирпичном
заводе. Молодого руководителя андрея ивановича крейса на месте не
застала, но видела, как приводят в порядок территорию завода,
приметила и солидный кирпичный забор.
Производство отлажено. На глазах рождаются киселевские кирпичи
хорошего качества, а за этим - творческие муки энтузиастов:
главного инженера, главного технолога, начальника цеха и опытного
слесаря виктора александровича тетушкина. Самое старое
предприятие города встало на ноги, имеет свое кредо: "если
делать, то делать хорошо".
Побывала и на гормолзаводе, где познакомилась с полезной и
недорогой киселевской кисломолочной продукцией (фирменные
стаканчики с надписью "бифацил б" отмечены дипломом). Женщины в
белых халатах рады отличным условиям работы.
Киселевск разбросан: шахта - поселок, шахта - поселок. А
потому пришлось познакомиться с его отличными дорогами. Перенять
бы соседям опыт их обновления и содержания, да сделать это
непросто: в каждом конкретном случае - свой способ одолеть беду.
Довелось побывать на совещании в кабинете главы города. Решалась
проблема железнодорожного переезда, который предписано закрыть.
Нарушен проектный уклон. Аварийная ситуация длиною в 26 лет.
Смета исправления - около трех миллионов рублей. Результат
совещания:
деньги в складчину со всех, кто пользуется этим переездом.
А вот в афонине на одном из старых (на подпорках) домов
прочитала: "65 лет городу, 70 лет дому. Мы - за наумова!".
Таисия шатская, спецкор "кузбасса".
Киселевск.
