Пьют ли в швеции грудные младенцы?
пока россия озабочена введением "мягкой" монополии на
спиртное, посмотрим, как же эти проблемы решают, например, шведы,
которых, по преданию, приохотили к спиртному поляки и русские еще
во время европейских походов карла хп. В середине xix века
потребление спиртного, в основном водки, в швеции уже достигало
46 литров на душу населения, включая грудных младенцев. Нынешние
показатели - около шести (!) литров. Кривая болезней печени,
других "алкогольных" заболеваний резко пошла вниз. Как удалось?
итак, представьте - пятница, шесть вечера. Что делает
уважающий себя мужчина? правильно, после работы он заходит в
магазин, покупает бутылку водки, коньяк или вино. Это - у нас и
много еще где, но не в швеции. В 18 часов, в пятницу все винные
магазины в стране закрываются и открывают двери только в
понедельник утром. Может, заскочить в бар, на углу? пол-литра
пива или стаканчик вина обойдутся уже в 4,25 доллара, а порция
виски облегчит ваш карман на шесть с половиной долларов.
"Красные флажки" вокруг пьющего выставлены... Государственной
монополией на продажу алкоголя. Стоит она на двух столбах -
монополизированная розничная торговля и высокие цены на напитки
за счет акцизов и налогов. Только одно акционерное общество,
принадлежащее государству (называется несколько архаично и не
привлекает внимания - "systembolaget" - компания "система") имеет
право на продажу крепких напитков, вин и пива с повышенным
содержанием алкоголя.
Смысл государственной монополии в швеции в том, что страна
отказалась от полной монополии производства и потребления
алкоголя (по лицензии частные компании имеют право заняться
производством спиртного). Власти частично сохранили монополию в
форме контроля за продажей в розницу. Шла швеция к этой формуле
более столетия.
Общественность еще в 30-х годах прошлого века начала (сейчас
это называют антиалкогольной кампанией) бороться против
неумеренного пьянства. Им что-то возражали относительно
генетической "северной модели алкоголя", что в переводе означало
- "пили и будем пить", но уже в 1909 году был введен ненадолго
"сухой закон". По стране прокатилась волна требований провести
референдум о полном запрещении алкоголя. В 1922 году накал
страстей достиг апогея: 49 процентов проголосовали за "сухой
закон", но 51 процент - все же против. Два процента населения
поставили шлагбаум на благих намерениях тех, кто хотел бы
осчастливить общество полным отказом от спиртного. Но у
антиалкоголиков был "запасной аэродром" - карточки на спиртное,
которые уже начали вводить с 1917 года. Эта система продержалась
до 1955 года. Каждому мужчине с 25 лет и незамужней женщине
выдавалась книжка (женам не разрешалось иметь отдельную от мужа
книжку), куда заносились все покупки спиртного, но не более 3
литров в месяц. Хотя вино редко покупалось, продавец должен был
вписать и его в "спиртную" квоту.
Административный удар по пьющим, как и полагается, дал
обратный эффект. В большом почете оказался местный самогон. Итак,
благими намерениями в который раз была вымощена дорога в
травматический ад. После введения карточек потребление алкоголя
скакнуло на 30 процентов, а в 1954-1956 годах количество
задержанных пьяниц и дебоширов возросло с 8 до 16 процентов. В
психиатрических клиниках оказались почти 5 тысяч человек (в два с
половиной раза больше обычных показателей), а с белой горячкой в
больницы доставляли ежегодно уже не 165, а более 820 пьяниц.
Тогда по пьющим решили ударить кроной. Через риксдаг депутаты
провели закон, резко повышающий цены на спиртное. Так в 1955 году
началась новая реформа - отмена рационирования и книжек и
повышение цен. Высокие цены сбили волну покупок (по данным оон,
если цены повышаются на 1 процент, потребление падает тоже на 1
процент). Чтобы меньше пили водки, правительство решило, как
говорится, "залить страну пивом", выбросив без ограничений в
продажу сорта пива с повышенным содержанием алкоголя (4,5
процента, 5,6 процента). "Пивная" культура прививалась
постепенно, и сейчас у молодежи пиво - самый популярный напиток.
Шведы стали больше пить вина, такой переориентацией на пиво и
вино снижали тягу к крепким напиткам.
Высокая цена плюс монополия на розничную торговлю - это тот
рычаг, который сдвинул с мертвой точки антиалкогольную кампанию.
Сейчас 3,3 процента всего личного потребления в швеции приходится
на алкоголь, однако 3/4 этой суммы составляют налоги и доходы
"systembolaget". Кстати, наши расходы на алкоголь примерно те же,
хотя из-за низких цен на водку уровень потребления в россии в два
раза выше, чем в швеции. Но доходы от производства, реализации
спиртного в процентном выражении просто несравнимы, настолько они
малы в россии.
Ну, хорошо, можно возразить, а как в швеции с самогонщиками,
ведь обычно высокие цены на "монопольку" ведут к всплеску
подпольного производства самогона. Эта проблема в швеции
существует, признают некоторые шведские эксперты и сходятся на
цифре - 30 процентов. Примерно треть потребляемого алкоголя
составляют "домашнее производство", легальный и нелегальный ввоз
напитков. Огон якобссон, глава государственной компании "vin &
spirit", производящей "абсолют", считает, что эта цифра находится
на пороге 15 миллионов литров, что составляет почти половину
того, что продается в магазинах "systembolaget". Но все эти
издержки - та цена, которую приходится платить за здоровье нации.
"Подпольщики" все же не смогли подорвать поступления в бюджет,
они весьма значительны. Сказывается и недоверие шведов к качеству
самогона, законопослушность, ибо после поимки полицейским человек
лишается работы и социальных льгот.
К слову сказать, по циррозу печени, алкогольным отравлениям,
вождению в нетрезвом состоянии другие страны далеко опережают
швецию. Кроме того, покупая свой "абсолют" в магазине, швед
получает гарантию качества.
Но неожиданно государственная монополия на розничную продажу
алкоголя подверглась удару со стороны - из штаб-квартиры
европейского союза в брюсселе. С 1 января 1995 года швеция - в
европейском союзе, но этому событию предшествовали упорные
переговоры, в том числе и по вопросу госмонополии. Брюссель
требовал привести "алкогольные" нормы в соответствии с
законодательством ес. Швеции удалось сохранить госмонополию, и,
более того, ограничить ввоз спиртного из стран ес, ссылаясь на
социальные и медицинские аспекты проблемы. Сегодня в швецию можно
ввезти один литр крепких напитков, 5 литров вина и 15 литров пива
(стандартные правила ес разрешают ввоз 10 литров крепких
напитков, 90 литров вина и 110 литров пива).
Итак, "алкогольная" философия швеции - здоровье нации превыше
всего. Вот и выходит, что 6 литров алкоголя в год на каждого
шведа, включая младенца, ничтожная цифра. В швеции предпочитают
здоровый образ жизни. А зарабатывать стараются на другом,
например, на промышленном экспорте и туризме.
В.Кузнецов.
