Перевод акцизных ставок на водку и пиво из евро в гривню увеличит долю нелегальной алкогольной продукции на рынке.

Елена шрамко.

Президентом страны подписан закон, который переводит ставки

акцизного сбора на пиво, спирт и ликеро-водочную продукцию в

гривни. При этом акциз на пиво увеличивается примерно на 30%, а

на спирт - на 50%. Украинские производители считают, что это

приведет к сокращению доли легального рынка в украине и наплыву

дешевой водки из-за рубежа.

О необходимости исчислять ставку акцизного сбора в гривне производители алкогольной продукции говорили уже давно. Их позиция основывалась на том, что в условиях, когда акциз зафиксирован в евро, предприятия при переходе из квартала в квартал (ставка акциза начислялась на начало квартала по курсу нбу) сталкивались с фактическим увеличением акцизных ставок по причине изменения (падения) курса гривни. Этот рост гривневых величин акцизных ставок некоторые предприятия учитывали при формировании цены на готовую продукцию (в основном это делали производители элитных дорогих марок водки). Однако другие (таких большинство) "жертвовали" прибылью, и в целях успешной конкуренции не повышали отпускную стоимость "своей" водки на сумму возросшего акциза.

При этом специалистами концерна "укрспирт" была подмечена одна устойчивая тенденция - исчисление ставок акцизного сбора в евро негативно отражается на ежеквартальных показателях производства ликеро-водочных изделий в стране. Так, если в конце i квартала 1999 г. (Март) было произведено 1847 тыс. Дал алкогольных напитков, то в начале ii квартала (апрель) - уже 1740 тыс. Дал, в июне того же года - 2054 тыс. Дал, а в июле - всего 1367 тыс.

Дал. Таким образом, пересчет акцизов отражался и на стабильности объемов производства.

Данные проблемы подвигли производителей пива и алкогольной продукции на лоббирование своих интересов в парламенте. Однако результат предпринятых усилий оказался не в пользу отечественных фабрикантов спиртного.

Яков грибов,

президент компании "немирофф".

- По моему мнению, вполне допустимо повышение акциза на

спирт до 2,2-2,3 евро за литр, то есть на 10-15%, а не на

50%, как это сделано сейчас. Такое увеличение акцизных

ставок сразу же отразится на повышении цен на легальную

водку. Это в свою очередь приведет к резкому снижению

объемов потребления легальной продукции и росту

самогоноварения, а также доли теневого алкоголя на рынке.

Повышающий коэффициент.

Принятый депутатами 23.03.2000 г. Закон украины "о внесении изменений в некоторые законы украины относительно ставок акцизного сбора и ввозной таможенной пошлины" (далее - закон) лишь в одном соответствует запросам производителей алкогольной продукции - исчисление акциза на ликеро-водочную продукцию и пиво действительно привязывается к национальной валюте. Но вместе с тем увеличиваются ставки акцизов.

При этом формально верховный совет прав. Как отметил в разговоре с корреспондентом "&" заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности сергей терехин, "в результате принятия закона ставки акцизного сбора не были подняты: они просто пересчитаны по курсу 5,35 грн. За 1 евро".

Александр сухомлин,

президент ассоциации содействия обороту и производству

алкоголя и табачной продукции (сопат).

- Повышение акцизов возможно, но его необходимо проводить

поэтапно и планомерно, а не на 50%. Ведь сейчас бизнес

построен на гораздо меньшей рентабельности, чем это было

несколько лет назад.

А подход, продемонстрированный правительством (закон,

повышающий ставки акцизов на алкоголь, был разработан в

кабмине. - Прим. Ред.), Может привести к остановке

предприятий на несколько месяцев: запаса водки хватит на

полгода, и только через полгода сможет возобновиться

производственный процесс. Эти шесть месяцев простоя очень

негативно скажутся на всем технологическом цикле.

В сложившихся условиях я могу только призвать торгующие

компании в июне купить как можно больше водки, а

производителям предлагаю отправить рабочих с 1 июля в

отпуск на несколько месяцев.

Производители тем не менее уверены: увеличение акцизов все же состоится.

Так, со вступлением закона в действие (с момента опубликования его текста в официальной прессе) акцизный сбор на пиво увеличивается с 11 коп. (Как сейчас) до 14 коп. За литр, а с 1 апреля 2001 г. Вырастет до 21 коп. За литр. Схожая ситуация и с акцизами на водку. Согласно закону с 1 июля этого года будет отменена льготная ставка акцизного сбора на спирт (2 евро за литр) и введена новая, привязанная к национальной валюте (16 грн. (Около 3 евро) за литр). При этом обратного пути нет - по словам сергея терехина, в бюджете уже заложены 300 млн. Грн. Поступлений от увеличения акцизной ставки.

Впрочем, это еще не все. Сейчас в верховном совете активно обсуждается вопрос об изменении порядка уплаты акцизов (в том числе для алкогольной продукции и пива). В частности, госкомпромполитики активно лоббирует сокращение сроков уплаты акцизного сбора: от действующей сегодня 90-дневной отсрочки до 15-45 дней. Гнау же вообще настаивает на том, что отсрочка по уплате акцизов не должна превышать 3 дня. Специалисты уверены: если "пройдет" предложение налоговиков, то существующая ныне система налоговых векселей для подакцизных товаров будет сведена на нет.

Андрей охлопко,

вдиректор компании "союз-виктан".

- При существующем сегодня уровне платежеспособности

населения от повышения ставок акцизного сбора не выиграет

ни бюджет, ни производитель, ни потребитель.

Так, производители с 1 июля вынуждены будут резко снизить

объемы производства и реализации. От потребителей же

следует ожидать увеличения спроса на "дешевые" сорта

водок, в то время как бюджетообразующими, на мой взгляд,

являются именно "средняя" и "дорогая" ценовые группы.

В целом же ожидать положительного эффекта от установления

ставок акцизного сбора в гривнях можно только в том

случае, если индексация ставок будет проводиться раз в

год, с введением с 1 января, а механизм индексации будет

закреплен законодательно.

Опыт прежних экспериментов с акцизами негативен.

Перевод ставок из евро в гривни вызвал неоднозначную реакцию производителей алкоголя. Так, по мнению генерального директора оао "пбк "славутич" петра перетятько, "незапланированное повышение акцизных ставок на 30%, безусловно, затруднит выполнение утвержденных бизнес-планов. Дело в том, что движение денежных потоков было спланировано еще в прошлом году с учетом, в том числе, и существовавшей ставки акциза.

В то же время исчисление акциза в национальной валюте определенно является фактором положительным. 14 копеек рассчитаны исходя из среднего курса доллара на год, который принят в правительственном бюджете. Так что теперь риски за удержание валютного курса равномерно распределены между государством и пивоварами.

Если говорить о перспективе, то настораживает решение об установлении конкретной ставки акциза в следующем году. Сейчас сложно оценить, как отразится на отрасли акциз в 21 копейку на литр, запланированный к введению с 1 апреля 2001 года и что это в конечном итоге принесет государству.

Считаю, что индексацию акциза необходимо производить с учетом реальных изменений в экономике украины".

В отношении акцизов на водку практически все опрошенные нами эксперты указывают на следующее обстоятельство: судя по опыту прошлых лет, эксперименты с акцизами в винно-водочной отрасли страны всякий раз приводят к увеличению объемов производства нелегальной продукции. К примеру, изменение ставки акциза на спирт в 1997 г. С 3 евро до 7 евро поставило всех производителей в чрезвычайно невыгодные условия по сравнению с теневым бизнесом, доля которого в это время выросла более чем в 2 раза.

Производители уверены: не станет исключением и нынешнее 50%-ное повышение ставки акцизов на водку. Более того, у отечественных производителей возникнут дополнительные проблемы с конкуренцией. Говорит президент ассоциации содействия обороту и производству алкоголя и табачной продукции (сопат) александр сухомлин: "изначально дифференциация акцизов задумывалась в качестве барьера на пути распространения "дешевой" водки из-за рубежа.

Сейчас же, повышая акцизы исключительно на отечественную продукцию и отменяя минимальную таможенную стоимость и пошлину, правительство снимает все барьеры на пути "дешевой" водки из россии и молдовы". От себя добавим: как уже показал опыт табачного рынка, наша страна не может не учитывать акцизную политику россии и молдовы (в этих странах акциз на водку меньше украинского), т. К. Эффективных методов борьбы с контрабандой подакцизных товаров украинские силовые структуры пока не имеют.

Роберт гулиев,

заместитель директора одесского коньячного завода

(торговая марка "шустов").

- Повышать акцизы на спирт необходимо только с

одновременным ужесточением контроля за изготовлением и

реализацией подакцизных товаров. Но, к сожалению, люди,

которые обязаны выполнять контролирующие функции,

незаинтересованы в этом по причине их чрезвычайно низких

зарплат. Хотя решение проблемы существует: для того чтобы

победить фальсификаторов алкоголя, необходимо просто

принять волевое решение о запрещении торговли водкой и

другими ликеро-водочными изделиями на оптовых рынках.

p. s. КАК сообщил корреспонденту "&" г-н терехин, правительство и парламент сегодня работают над созданием новых правил администрирования, которые позволят регулировать движение подакцизных товаров внутри страны. По его словам, уже очень скоро о сути этих правил узнает и широкая общественность.